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第二，从电改的要求来看，电改9号文指出要积极发展分布式电源。分布式电源主要采用“自发自用、余量上网、电网调节”的运营模式。这里面有一个重要的对分布式电源比较利好的就是，关于增量配电这一块，原则上常规电源不可以进行发配售一体化运营，但是对于分布式发电是有可能采用发配售一体化的运营模式，这是比较大的突破，再加上近出台的文件，关于分布式光伏参与市场交易的一些指导意见，所以进入市场、价格补贴，这个文件上可能是一个大趋势。

第三，就是关于推进新能源微电网示范项目的建设。从新能源微电网到多能互补、集成化、优化示范，再到并网型微电网，提了一堆的示范。这些示范项目对分布式光伏发展起到了很大的推动。通过一些微电网的示范，可能将来分布式的发展不再是分布式电源单个的一个项目的发展，可能未来更多的采用多能互补方式，分布式电源是多能互补这个大的能源供能模式中的一种，而不是单独的分布式电源的单打独斗，从分布式电源、分布式能源比较的趋势来看。

综合以上三个方面来看，中国分布式光伏在“十三五”在规模上肯定有一个比较大的突破，我们认为“十三五”是分布式光伏进入规模化发展的阶段，布局来讲主要在中东部，从电价补贴政策变化的趋势来看，降低补贴也是一个大的趋势。

在新能源行业的专家看来，弃风限电的实质是风电发展触碰到了传统电力市场的制度性安排，在现有电力体制下，火电有主管部门制定的每年数千小时计划电量，获得了事实上的优先发电权。对火电企业来说，当下由于煤炭价格下跌，火电的发电成本持续下降，多发电意味着利润的增加，而在“风”与“火”的博弈中，地方政府又有其特殊的考量：在社会对电力总需求不够旺盛的情况下，相较而言，地方不仅更希望火电多发电，还愿意上马新火电来增加就业和拉动经济。

弃风救火，越来越像是一场零和游戏。在这场游戏中煎熬的不仅有新能源行业，更有早已规划完毕的 能源转型的目标。如果说从 战略的角度，逐步建立以可再生能源为主的能源体系这一根本方向不可逆转，那么弃风救火这一现象就应该受到高度重视，并拿出遏制的办法。

首要者在于法律的可操作性，落实《可再生能源法》中规定的全额保障性收购政策为新能源行业所呼吁;其次是加快电力体制改革，理顺新能源与其他化石能源的利益关系，构建竞争性电力交易市场。而对新能源行业来说，如何技术和质量，逐步降低成本从而能与传统能源平价竞争则应是优先考虑的事项